perfil de órgão comprador

CONSORCIO INTERMUNICIPAL ESMERALDA/PINHAL DA SERRA

04.676.444/0001-00 · — · RSRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 704.301,32

49 contratações · ticket R$ 14.373,50

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

—

sem medição · 0 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

3 flags

publicação → homologação: 5 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

CONSORCIO INTERMUNICIPAL ESMERALDA/PINHAL DA SERRA

04.676.444/0001-00 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

3 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.
Sem empresas ligadas por sócio/endereço detectadas.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/04676444000100 · consulta em 19/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação

elevado

72% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 79% dos 778 órgãos de RS com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

■ este órgão 72%| mediana dos pares 16%| p90 dos pares 100%

Base: R$ 955.737,20 de R$ 1.322.036,71 contratados (94 de 96 contratações, 98% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo

Q4 = 55% do ano (+31 pp vs. uniforme) · R$ 54.106,42 de R$ 97.506,84 · 14 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 97 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	27,8%	30,1%
2	28,9%	17,6%
3	17,5%	12,5%
4	5,2%	9,7%
5	3,1%	7,9%
6	3,1%	6,7%
7	6,2%	5,8%
8	1,0%	5,1%
9	7,2%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0429χ² 20.6 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede

Lei de Benford · 2º dígito · 97 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	15,5%	12,0%
1	12,4%	11,4%
2	9,3%	10,9%
3	11,3%	10,4%
4	12,4%	10,0%
5	11,3%	9,7%
6	7,2%	9,3%
7	8,2%	9,0%
8	6,2%	8,8%
9	6,2%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0188χ² 4.1 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

EQUIPAMENTOS DE CONTROLE ELÉTRICO1 flag · ~R$ 240,02 estimado

GAXETAS E OUTROS MATERIAIS PARA VEDAÇÃO1 flag · ~R$ 11,84 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2025-T2	0	1
2025-T3	0	1

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 13.582
10/25	R$ 4.793
11/25	R$ 7.067
12/25	R$ 6.879
01/26	R$ 278.449
02/26	R$ 27.690
03/26	R$ 4.486
04/26	R$ 2.399
05/26	R$ 400
06/26	R$ 8.037
07/26	R$ 332.559
08/26	R$ 17.961
09/26	R$ 0

compras por trimestre (24m)

▲ 15% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	2160
24T4	54180.42
25T1	269689.12
25T2	128588.9
25T3	149048.35
25T4	18738.96
26T1	310624.07
26T2	10835.8
26T3	350520.09

o que este órgão compra

maiores fornecedores

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (3)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
CONSORCIO INTERMUNICIPAL ESMERALDA-PINHAL DA SERRA 1	Pinhal da Serra / RS	102	R$ 969.326,67
Consórcio Intermunicipal de Esmeralda e Pinhal da Serra 7784	Esmeralda / RS	1	R$ 332.559,09
Consórcio Intermunicipal de Esmeralda e Pinhal da Serra 00	Esmeralda / RS	1	R$ 33.740,42

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.