perfil de órgão comprador

MUNICIPIO DE SAO TOME

08.080.210/0001-49 · Municipal · RNRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 21.228.758,29

30 contratações · ticket R$ 707.625,28

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

4.153

concentrado · 21 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: em medição

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

MUNICIPIO DE SAO TOME

08.080.210/0001-49 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

2 empresa(s) ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato no órgão (1 par(es)) — conferir se competiram nos mesmos certames (indício de concorrência simulada, não prova).
Concentração de fornecedores alta (HHI 4.153 entre 21 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.
Economia potencial de R$ 9.851,20 (12 de 33 itens acima da mediana).

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: examinar as disputas entre as empresas ligadas em busca de concorrência simulada.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/08080210000149 · consulta em 05/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

97º de 354 órgãos com score em RN

contratos com sancionado

em 21 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

1 pares por sócio/endereço

economia potencial (24m)

R$ 9.851,20

12 de 33 itens acima da mediana

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 36. Indício estatístico, não acusação.

27 pts — empresas ligadas disputando (conluio)76% · percentil 92

9 pts — concentração de fornecedores (HHI)24% · percentil 87

0 pts — contratos com fornecedor sancionado0% · percentil 0

0 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 36 — maior contribuinte é empresas ligadas disputando (conluio) (27 pts, 76%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 71 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	28,2%	30,1%
2	9,9%	17,6%
3	14,1%	12,5%
4	4,2%	9,7%
5	21,1%	7,9%
6	9,9%	6,7%
7	1,4%	5,8%
8	8,5%	5,1%
9	2,8%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0473χ² 25.9 vs crítico 15.5 (8 gl) — excede

Lei de Benford · 2º dígito · 71 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	16,9%	12,0%
1	15,5%	11,4%
2	9,9%	10,9%
3	11,3%	10,4%
4	5,6%	10,0%
5	9,9%	9,7%
6	9,9%	9,3%
7	5,6%	9,0%
8	4,2%	8,8%
9	11,3%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0267χ² 7.2 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 12 itens com ranking

sem padrão de alerta

0 de 12 itens (0%) com 2º colocado colado (≤ 2%); mediana do gap 897%. Abaixo do padrão de alerta — dispersão compatível com disputa genuína.

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 12 itens

mediana do gap 1º→2º

897%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 12 de 1.261 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

empresas ligadas por sócio/endereço, ambas com contrato neste órgão — vínculo a conferir

1 pares de fornecedores que compartilham sócio ou endereço e ambos têm contrato aqui. É indício estatístico (nunca prova) de coordenação — empresas coligadas podem simular disputa. Cada vínculo é anonimizado (nunca expomos a pessoa física).

Empresa A	Empresa B	Vínculo
EP CONSTRUCOES LTDA	POUSADA ACONCHEGO DO POTENGI LTDA	sócio em comum

Endereços/sócios compartilhados por muitas empresas (contador, coworking) são excluídos — só vínculos concentrados entram. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 5.143.274
10/25	R$ 1.985.612
11/25	R$ 147.804
12/25	R$ 741.540
01/26	R$ 0
03/26	R$ 9.017.248
04/26	R$ 4.013.710
05/26	R$ 0
06/26	R$ 33.252
08/26	R$ 26.250

compras por trimestre (24m)

▼ 73% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	7079283.72
24T4	5504275.93
25T1	4947358.19
25T2	24816113.64
25T3	23792844.87
25T4	2874956.55
26T1	9017248.15
26T2	4046962
26T3	26250

o que este órgão compra

maiores fornecedores

KG CONSTRUCOES E SERVIC	R$ 2.930.000,00
W&G EMPREITEIRA LTDA	R$ 889.500,00
GN CONSTRUCOES E CONSULTORIA LTDA	R$ 110.000,00
EP CONSTRUCOES LTDA	R$ 60.000,00
POUSADA ACONCHEGO DO POTENGI LTDA	R$ 57.500,00
SEC IMAGE SERVIÇOS E COMERCIO LTDA ME	R$ 56.400,00
J. L. DE SOUZA	R$ 52.563,00
572110004 EMANUELLY RAFAEL BEZERRA	R$ 51.000,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (4)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
Prefeitura 08080210000149	São Tomé / RN	64	R$ 58.787.044,75
Prefeitura Municipal de São tome 1	São Tomé / RN	32	R$ 15.247.568,46
Prefeitura Municipal de São tome 3663	São Tomé / RN	10	R$ 13.030.958,15
Prefeitura Municipal de São Tome 2	São Tomé / RN	4	R$ 59.502,00

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

atas de registro de preços vigentes (13)

todas as atas →

Ata / objeto	UF	Vigência
A presente solicitação tem por objetivo a aquisição de pneus novos e correlatos destinados à manutenção da frota de veículos oficiais do Município de São Tomé. Tal medida é essencial para garantir a segurança, a eficiência e a continuidade dos serviços públicos, especialmente aqueles voltados à saúde, educação, assistência social, transporte e obras. A frota municipal é amplamente utilizada em atividades operacionais diárias, estando sujeita a desgaste natural decorrente do uso constante em vias urbanas e rurais. Entre os itens mais críticos para o bom desempenho e segurança dos veículos estão os pneus, que necessitam dereposição periódica conforme o desgaste verificado por inspeções técnicas, observando-se as normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), bem como os parâmetros de segurança exigidos por fabricantes e órgãos reguladores. Além da substituição por desgaste, é comum a necessidade de aquisição de correlatos, como câmaras de ar, protetores, válvulas, entre outros itens 08080210000149-1-000055/2025-000003	RN	vigente até 11/09/2026
A presente solicitação tem por objetivo a aquisição de pneus novos e correlatos destinados à manutenção da frota de veículos oficiais do Município de São Tomé. Tal medida é essencial para garantir a segurança, a eficiência e a continuidade dos serviços públicos, especialmente aqueles voltados à saúde, educação, assistência social, transporte e obras. A frota municipal é amplamente utilizada em atividades operacionais diárias, estando sujeita a desgaste natural decorrente do uso constante em vias urbanas e rurais. Entre os itens mais críticos para o bom desempenho e segurança dos veículos estão os pneus, que necessitam dereposição periódica conforme o desgaste verificado por inspeções técnicas, observando-se as normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), bem como os parâmetros de segurança exigidos por fabricantes e órgãos reguladores. Além da substituição por desgaste, é comum a necessidade de aquisição de correlatos, como câmaras de ar, protetores, válvulas, entre outros itens 08080210000149-1-000055/2025-000001	RN	vigente até 11/09/2026
A presente solicitação tem por objetivo a aquisição de pneus novos e correlatos destinados à manutenção da frota de veículos oficiais do Município de São Tomé. Tal medida é essencial para garantir a segurança, a eficiência e a continuidade dos serviços públicos, especialmente aqueles voltados à saúde, educação, assistência social, transporte e obras. A frota municipal é amplamente utilizada em atividades operacionais diárias, estando sujeita a desgaste natural decorrente do uso constante em vias urbanas e rurais. Entre os itens mais críticos para o bom desempenho e segurança dos veículos estão os pneus, que necessitam dereposição periódica conforme o desgaste verificado por inspeções técnicas, observando-se as normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), bem como os parâmetros de segurança exigidos por fabricantes e órgãos reguladores. Além da substituição por desgaste, é comum a necessidade de aquisição de correlatos, como câmaras de ar, protetores, válvulas, entre outros itens 08080210000149-1-000055/2025-000005	RN	vigente até 11/09/2026
A presente solicitação tem por objetivo a aquisição de pneus novos e correlatos destinados à manutenção da frota de veículos oficiais do Município de São Tomé. Tal medida é essencial para garantir a segurança, a eficiência e a continuidade dos serviços públicos, especialmente aqueles voltados à saúde, educação, assistência social, transporte e obras. A frota municipal é amplamente utilizada em atividades operacionais diárias, estando sujeita a desgaste natural decorrente do uso constante em vias urbanas e rurais. Entre os itens mais críticos para o bom desempenho e segurança dos veículos estão os pneus, que necessitam dereposição periódica conforme o desgaste verificado por inspeções técnicas, observando-se as normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), bem como os parâmetros de segurança exigidos por fabricantes e órgãos reguladores. Além da substituição por desgaste, é comum a necessidade de aquisição de correlatos, como câmaras de ar, protetores, válvulas, entre outros itens 08080210000149-1-000055/2025-000002	RN	vigente até 11/09/2026
A presente solicitação tem por objetivo a aquisição de pneus novos e correlatos destinados à manutenção da frota de veículos oficiais do Município de São Tomé. Tal medida é essencial para garantir a segurança, a eficiência e a continuidade dos serviços públicos, especialmente aqueles voltados à saúde, educação, assistência social, transporte e obras. A frota municipal é amplamente utilizada em atividades operacionais diárias, estando sujeita a desgaste natural decorrente do uso constante em vias urbanas e rurais. Entre os itens mais críticos para o bom desempenho e segurança dos veículos estão os pneus, que necessitam dereposição periódica conforme o desgaste verificado por inspeções técnicas, observando-se as normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), bem como os parâmetros de segurança exigidos por fabricantes e órgãos reguladores. Além da substituição por desgaste, é comum a necessidade de aquisição de correlatos, como câmaras de ar, protetores, válvulas, entre outros itens 08080210000149-1-000055/2025-000004	RN	vigente até 11/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000001	RN	vigente até 08/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000008	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000007	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000006	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000005	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000003	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000002	RN	vigente até 05/09/2026
Aquisição de Materiais para Atendimento de Fisioterapeutas, Psicólogos Infantis e Fonoaudiólogos na Equipe Multidisciplinar de Atenção Primária à Saúde. 08080210000149-1-000054/2025-000004	RN	vigente até 05/09/2026

Carona/adesão: outro órgão pode comprar por estas atas enquanto vigentes, sem nova licitação.

contratos (22)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Construção de Unidades Habitacionais no município de São Tomé/RN, conforme Proposta de Nº 040728/2025, número da Proposta Novo PAC – SELEÇÃO 56000006269/2025, do Ministério das Cidades. 08080210000149-2-000001/2026	KG CONSTRUCOES E SERVIC	—	31/12/2026
Construção de Unidades Habitacionais no município de São Tomé/RN, conforme Proposta de Nº 040728/2025, número da Proposta Novo PAC – SELEÇÃO 56000006269/2025, do Ministério das Cidades. 08080210000149-2-000002/2026	KG CONSTRUCOES E SERVIC	R$ 2.930.000,00	31/12/2026
CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA ESPECIALIZADA PARA REALIZAÇÃO DO SERVIÇO DE PUBLICIDADE EM CARRO DE SOM, INCLUINDO GRAVAÇÕES DE ÁUDIOS PARA VEICULAÇÃO EM CARRO DE SOM, RÁDIO E OUTROS MEIOS ATENDENDO AS NECESSIDADES DA PREFEITURA MUNICIPAL E SUAS SECRETARIAS 08080210000149-2-000003/2026	24.141.190 FRANCISCA ELIONE CARNEIRO	R$ 26.250,00	31/12/2026
Contratação de empresa especializada para locação de brinquedos para o evento Natal dos Sonhos realizado pela Prefeitura Municipal de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000045/2025	PINTANDO 7 RN LOCAÇÕES E EVENTOS LTDA	R$ 13.500,06	17/12/2026
Contratação de empresa especializada para realização de exames genéticos atendendo as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde. 08080210000149-2-000044/2025	FLEURY S.A	R$ 31.040,00	30/06/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MONTAGEM, INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO CORRETIVA EM EQUIPAMENTO DE RAIO-X FIXO, MODELO RAIOCENTER 600 PLUS, ATENDENDO AS DEMANDAS DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE. 08080210000149-2-000016/2025	HUGO AMORIM DA SILVA	R$ 17.990,00	17/06/2026
Contratação de emissora de televisão aberta para veiculação de conteúdo com duração de 30 segundos, para divulgação do evento "IV Festival de Inverno na Comunidade Serra Verde 2025" promovido pela Prefeitura Municipal de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000015/2025	TELEVISÃO CABUGI LTDA	R$ 8.367,00	16/09/2025
Contratação de empresa especializada para a confecção de lembranças e brindes para as diversas comemorações realizadas pela Prefeitura Municipal de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000014/2025	J. L. DE SOUZA	R$ 52.563,00	11/06/2026
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de hotelaria/hospedagem na cidade de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000013/2025	POUSADA ACONCHEGO DO POTENGI LTDA	R$ 57.500,00	03/06/2026
Contratação de Empresa para CONSULTORIA; PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PARA ASSESSORIA TÉCNICA JUNTO AO NOVO ABATEDOURO PÚBLICO MUNICIPAL PARA ADEQUAÇÃO À LEGISLAÇÃO DO IDEMA E REGULARIZAÇÃO DE LICENÇA. 08080210000149-2-000012/2025	JEAN CARLOS CAMARA BEZERRA	R$ 30.000,00	22/05/2026
Contratação de serviços profissionais técnicos especializados, referente à elaboração do projeto básico da Barragem de São Tomé, Barragem Açude Pitombeira. 08080210000149-2-000010/2025	GN CONSTRUCOES E CONSULTORIA LTDA	R$ 110.000,00	14/05/2026
Contratação de empresa especializada em apoio audiovisual ao setor de comunicação institucional, abrangendo captação de imagens aéreas em resolução 4K a até 60 quadros por segundo (fps), filmagens móveis (mobile) de eventos, edição de conteúdo em tempo real (real time) para redes sociais e suporte estratégico na elaboração de roteiros, planejamento e calendário editorial atendendo as necessidades da Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos do Município de São Tomé/RN 08080210000149-2-000011/2025	572110004 EMANUELLY RAFAEL BEZERRA	R$ 51.000,00	24/04/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA O SERVIÇO DE DIGITALIZAÇÃO DE IMAGENS RADIOGRÁFICAS PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETÁRIA MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO E SÃO TOMÉ/RN. 08080210000149-2-000009/2025	SEC IMAGE SERVIÇOS E COMERCIO LTDA ME	R$ 56.400,00	10/04/2026
Adesão - Contratação de empresa na execução dos serviços de perfuração de poços artesianos 08080210000149-2-000008/2025	W&G EMPREITEIRA LTDA	R$ 889.500,00	31/12/2025
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS 08080210000149-2-000007/2025	LR LOCACOES E SERVICOS LTDA	—	31/12/2025
SELEÇÃO DE ENTIDADE DE DIREITO PRIVADO, SEM FINS LUCRATIVOS, QUALIFICADA COMO ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO – OSCIP, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 9.790/99, LEI MUNICIPAL Nº 1.393/2025, PARA A EXECUÇÃO DO PROGRAMA ESCOLA CÍVICO MILITAR – ECIM 08080210000149-2-000006/2025	INSTITUTO ASAS PARA O ESPORTE, CULTURA E CIDADANIA	—	01/04/2026
aquisição de alimentos da Agricultura Familiar com os recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 08080210000149-2-000005/2025	—	R$ 414.602,90	31/12/2025
Contratação de empresa especializada em engenharia e saúde do trabalhador para prestar serviços de consultoria e assessoria na gestão de segurança e saúde ocupacional junto à prefeitura municipal de São Tomé/RN, objetivando os envios das informações relativas aos eventos de segurança e saúde do trabalho no e-Social, O evento S-2210 que é a CAT – Comunicação de Acidente do Trabalho; O evento S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador, e O evento S-2240 – Condições ambientais do trabalho através e intermediada pelo software especializado em SST no e-social 08080210000149-2-000004/2025	R. F. DA SILVA - ME	R$ 19.200,00	12/03/2026
Contratação de empresa especializada em serviços de sondagem à percussão (SPT), ensaio de absorção do solo e obtenção da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Obras Transporte e Serviços Urbanos 08080210000149-2-000003/2025	THIAGO GALDINO CONSULTORIA E ASSESSORIA AMBIENTAL	R$ 35.000,00	12/03/2026
Contratação de serviços profissionais técnicos especializados em Elaboração de projetos, administração de obras, fiscalização de obras, alimentação de sistemas e outros serviços voltados para a engenharia no município de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000002/2025	EP CONSTRUCOES LTDA	R$ 60.000,00	19/01/2026
Contratação de serviços profissionais técnicos especializados de Consultoria e Assessoria em Contabilidade, compreendendo a análise da execução orçamentária, financeira, contábil, bem como orientação visando à realização/elaboração da prestação de contas mensal, trimestral, semestral e anual, acompanhamento dos lançamentos contábeis, balancetes e balanços, relatório circunstanciado de despesas e receitas e execução orçamentária, com indicação de responsável técnico Contador devidamente inscrito no CRC-RN e em pleno gozo dos direitos profissionais, para atender as necessidades da administração pública municipal de São Tomé/RN. 08080210000149-2-000001/2025	ALDAIR LEITE DA SILVA FILHO	—	31/12/2025
Contratação de Serviços Advocatícios especializados em Direito Financeiro, com foco na adequação dos controles internos às normas fiscais vigentes, especialmente em relação à interface com o Tribunal de Contas do Estado (TCE/RN), Tribunal de Contas da União (TCU) e demais órgãos de controle, como a Receita Federal do Brasil (RFB). 08080210000149-2-000004/2024	RAQUEL TEIXEIRA DE BRITO SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA	—	04/12/2025

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.