perfil de órgão comprador

MUNICIPIO DE SANTANA

23.066.640/0001-08 · Municipal · APRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 195.438.905,26

64 contratações · ticket R$ 3.053.732,89

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

3.256

concentrado · 18 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

28 flags

publicação → homologação: 106 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

MUNICIPIO DE SANTANA

23.066.640/0001-08 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

2 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (2 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
27 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Concentração de fornecedores alta (HHI 3.256 entre 18 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/23066640000108 · consulta em 16/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

8º de 61 órgãos com score em AP

contratos com sancionado

2 fornecedor(es) CEIS/CNEP

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

R$ 1.742.039,19

100 de 200 itens acima da mediana

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 52. Indício estatístico, não acusação.

25 pts — contratos com fornecedor sancionado48% · percentil 84

20 pts — itens acima da mediana (preço acima da referência)38% · percentil 90

7 pts — concentração de fornecedores (HHI)14% · percentil 75

0 pts — empresas ligadas disputando (vínculo entre fornecedores)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 52 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (25 pts, 48%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 76 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	32,9%	30,1%
2	15,8%	17,6%
3	13,2%	12,5%
4	9,2%	9,7%
5	3,9%	7,9%
6	7,9%	6,7%
7	10,5%	5,8%
8	3,9%	5,1%
9	2,6%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0209χ² 5.8 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 76 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	17,1%	12,0%
1	9,2%	11,4%
2	17,1%	10,9%
3	9,2%	10,4%
4	7,9%	10,0%
5	9,2%	9,7%
6	5,3%	9,3%
7	9,2%	9,0%
8	7,9%	8,8%
9	7,9%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0231χ² 6.6 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

FORMULÁRIOS PADRONIZADOS5 flags · ~R$ 64.343,34 estimado

PNEUS E CÂMARAS DE AR, EXCETO OS DE AERONAVES4 flags · ~R$ 45.264,18 estimado

EQUIPAMENTO PARA ATLETISMO E DESPORTO2 flags · ~R$ 1.214,71 estimado

SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E INSTALAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE TIC1 flag · ~R$ 16.000,28 estimado

OVOS E LATICÍNIOS1 flag · ~R$ 6.404,94 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2024-T4	0	0
2025-T1	0	1
2025-T2	0	0
2025-T3	0	3
2026-T1	0	4
2026-T2	0	5
2026-T3	1	0

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
10/25	R$ 32.436.703
11/25	R$ 21.970.381
12/25	R$ 23.919.468
01/26	R$ 11.346.079
02/26	R$ 26.251.965
03/26	R$ 5.911.374
04/26	R$ 26.585.931
05/26	R$ 9.775.090
06/26	R$ 8.991.466
07/26	R$ 4.594.844
08/26	R$ 18.938.951
09/26	R$ 4.716.653

compras por trimestre (24m)

▼ 10% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T4	6498758.97
25T1	74526761.49
25T2	94933988.05
25T3	41529690.93
25T4	78326551.81
26T1	43509417.66
26T2	45352486.95
26T3	28250448.84

o que este órgão compra

maiores fornecedores

C. PEREIRA CARDOSO LTDA	R$ 14.539.974,00
AUGE CONSTRUCOES E SANEAMENTO LTDA	R$ 3.326.999,01
F. L. DE ABREU LTDA	R$ 1.785.000,00
F B MOREIRA LTDA	R$ 1.580.627,00
TRACTON COMERCIO DE TRATORES, MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA	R$ 1.394.800,00
R. BORGES VEICULOS LTDA	R$ 1.030.000,00
DUBAI AUTOMOVEIS LTDA	R$ 672.000,00
INOVADADOS LTDA	R$ 622.488,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTANA - AP 980615	Santana / AP	132	R$ 412.928.104,70

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (21)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS DE CARGA, EQUIPAMENTOS DE CONSTRUÇÃO, VEÍCULO PARA TRANSPORTE DE PESSOAL, AQUISIÇÃO DE VEICULO ADMINISTRATIVO E MÁQUINAS DIVERSAS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS URBANOS-SEMOP 23066640000108-2-000014/2025	DGR COMERCIO E QUIPAMENTOS LTDA	R$ 498.000,00	26/08/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NA ÁREA RURAL DO MUNICÍPIO DE SANTANA/AP, NO RAMAL DO IGARAPÉ DO LAGO, LOCALIZADO NO MUNICÍPIO DE SANTANA/AP 23066640000108-2-000001/2026	AUGE CONSTRUCOES E SANEAMENTO LTDA	R$ 3.326.999,01	29/04/2027
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE ENGENHARIA, PARA CONSTRUÇÃO DE PASSARELAS EM CONCRETO ARMADO NO BAIRRO ELESBÃO, NA LOCALIDADE DE MATAPI-MIRIM, NO MUNICÍPIO DE SANTANA-AP. 23066640000108-2-000002/2026	C. PEREIRA CARDOSO LTDA	R$ 14.539.974,00	05/08/2027
O presente objeto CONTRATO visa Aquisição de MATERIAS DE CONSUMO (LIMPEZA, HIGIENE E DESCARTÁVEIS) SOB DEMANDA, visando atender as necessidades das unidades pertencentes a SECRETARIA MUNICIPAL DE DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E CIDADANIA - SEMASC/PMS 23066640000108-2-000010/2025	F B MOREIRA LTDA	R$ 1.580.627,00	24/09/2026
AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS DE CARGA, EQUIPAMENTOS DE CONSTRUÇÃO, VEÍCULO PARA TRANSPORTE DE PESSOAL, AQUISIÇÃO DE VEICULO ADMINISTRATIVO E MÁQUINAS DIVERSAS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS URBANOS-SEMOP 23066640000108-2-000013/2025	TRACTON COMERCIO DE TRATORES, MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA	R$ 1.394.800,00	26/08/2026
AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS DE CARGA, EQUIPAMENTOS DE CONSTRUÇÃO, VEÍCULO PARA TRANSPORTE DE PESSOAL, AQUISIÇÃO DE VEICULO ADMINISTRATIVO E MÁQUINAS DIVERSAS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS URBANOS-SEMOP. 23066640000108-2-000012/2025	D. F. FERREIRA COMERCIO E SERVICOS LTDA	R$ 225.000,00	26/08/2026
AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS DE CARGA, EQUIPAMENTOS DE CONSTRUÇÃO, VEÍCULO PARA TRANSPORTE DE PESSOAL, AQUISIÇÃO DE VEICULO ADMINISTRATIVO E MÁQUINAS DIVERSAS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS URBANOS-SEMOP 23066640000108-2-000011/2025	R. BORGES VEICULOS LTDA	R$ 1.030.000,00	26/08/2026
Aquisição de veículos destinados a Atenção Primária de Saúde, para atender as necessidades do Municipio de Santana/AP. 23066640000108-2-000009/2025	F. L. DE ABREU LTDA	R$ 1.785.000,00	20/11/2025
AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS DESTINADOS A ATENÇÃO PRIMÁRIA DE SAÚDE, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DO MUNICÍPIO DE SANTANA/AP, NOS TERMOS DO TERMO DE REFERÊNCIA, CONFORME CONDIÇÕES E EXIGÊNCIAS ESTABELECIDAS NESTE EDITAL E SEUS ANEXOS. 23066640000108-2-000008/2025	DUBAI AUTOMOVEIS LTDA	R$ 672.000,00	20/11/2025
Locação de imóvel para o funcionamento da Escola Municipal de Educação Básica Claudionor Rocha Freitas, localizado na área urbana do munícipio de Santana – AP, na Rodovia Duca Serra, nº 800, Bairro Paraíso, CEP: 68.925-000. 23066640000108-2-000005/2025	ASSOCIACAO DAS SENHORAS DE ROTARIANOS DE SANTANA	R$ 150.000,00	22/04/2026
Contratação de Empresa Especializada na Prestação de Serviços de Tecnologia da Informação e Sistema com Ferramenta de Gestão Educacional Integrada para a Rede Municipal de Educação de Santana - AP, visando o fornecimento de licenças do software de gestão escolar PROESC, compreendendo: a disponibilização das licenças para uso, capacitação, migração de dados. manutenção e atualização do sistema, aperfeiçoamento, provimento de datacenter e suporte técnico, visando atender as necessidades da Secretaria Municipal de Educação - SEME/PMS 23066640000108-2-000004/2025	INOVADADOS LTDA	R$ 622.488,00	03/04/2026
Aquisição e Instalação de Câmaras Frigoríficas de Congelamento e Resfriamento a serem incorporadas no Departamento de Armazenamento e Distribuição de Alimentos - DDA/SEME, pertencente a Secretaria Municipal de Educação - SEME/PMS. 23066640000108-2-000001/2025	ENGEPAR COMERCIO E INSTALACAO DE EQUIPAMENTOS LTDA	R$ 154.300,00	11/03/2026
Locação de imóvel localizado na área urbana do município de Santana – AP, na Alameda C, nº 119-A, Bairro Nova União, para abrigar as instalações para funcionamento do Anexo da Creche Prof. Dr. Mauro Cezar da Silva. 23066640000108-2-000002/2025	MITRA DIOCESANA DE MACAPA	R$ 120.000,00	10/03/2026
Locação de imóvel para o funcionamento da Escola Municipal Básica Piaçacá 23066640000108-2-000003/2025	—	R$ 42.000,00	10/03/2026
Locação de imóvel localizado na área urbana do município de Santana – AP, na Avenida Sete de Setembro, nº 2227, Bairro Paraíso, para abrigar as instalações para funcionamento do Anexo da Escola Municipal de Educação Básica Paraíso da Cidadania 23066640000108-2-000007/2025	IGREJA EVANGELICA ASSEMBLEIA DE DEUS EM SANTANA	R$ 48.000,00	02/02/2026
Locação de imóvel para o funcionamento da Escola Municipal de Educação Básica Osmarina de Araújo Lima, para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Educação - SEME/PMS. 23066640000108-2-000006/2025	MITRA DIOCESANA DE MACAPA	R$ 60.000,00	02/02/2026
Locação de imóvel para o funcionamento da Escola Municipal de Educação Básica Nossa Senhora dos Navegantes. 23066640000108-2-000004/2024	MITRA DIOCESANA DE MACAPA	R$ 144.000,00	10/12/2025
Locação de imóvel para o funcionamento do Anexo da Creche Iraídina Pinheiro. 23066640000108-2-000003/2024	—	R$ 60.000,00	19/11/2025
Locação de imóvel para o funcionamento da Escola Municipal de Educação Básica Fernando do Carmo Rodrigues. 23066640000108-2-000002/2024	—	R$ 72.000,00	12/11/2025
Locação de Imóvel para o funcionamento da Escola de Educação Básica Piauí, visando atender as necessidades das escolas da rede pública de ensino de Santana – AP e da Secretaria Municipal de Educação – SEME 23066640000108-2-000001/2024	M. T. FONSECA DIAS	R$ 197.688,24	11/11/2025
O objeto do presente instrumento é a contratação de empresa para aquisição de veículo administrativo, de transporte de pessoal e de carga. 23066640000108-2-000006/2024	ON-HIGHWAY BRASIL LTDA	R$ 607.643,00	12/09/2025

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.