perfil de órgão comprador

SECRETARIA DA AGRICULTURA, PECUARIA E AQUICULTURA

25.089.137/0001-95 · Estadual · TORaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 27.372.968,64

31 contratações · ticket R$ 882.998,99

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

3.509

concentrado · 3 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

12 flags

publicação → homologação: 23 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

SECRETARIA DA AGRICULTURA, PECUARIA E AQUICULTURA

25.089.137/0001-95 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

12 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Concentração de fornecedores alta (HHI 3.509 entre 3 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.
Economia potencial de R$ 971.841,30 (42 de 68 itens acima da mediana).

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/25089137000195 · consulta em 04/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

40º de 246 órgãos com score em TO

contratos com sancionado

em 3 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

R$ 971.841,30

42 de 68 itens acima da mediana

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 40. Indício estatístico, não acusação.

29 pts — itens acima da mediana (sobrepreço)73% · percentil 94

11 pts — concentração de fornecedores (HHI)27% · percentil 75

0 pts — empresas ligadas disputando (conluio)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 40 — maior contribuinte é itens acima da mediana (sobrepreço) (29 pts, 73%); comece a fiscalização por aí.

Sinais sem base estatística suficiente, fora do score: contratos com fornecedor sancionado.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 54 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	22,2%	30,1%
2	18,5%	17,6%
3	18,5%	12,5%
4	9,3%	9,7%
5	11,1%	7,9%
6	1,9%	6,7%
7	3,7%	5,8%
8	9,3%	5,1%
9	5,6%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0339χ² 7.6 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 54 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	14,8%	12,0%
1	14,8%	11,4%
2	5,6%	10,9%
3	9,3%	10,4%
4	11,1%	10,0%
5	7,4%	9,7%
6	7,4%	9,3%
7	7,4%	9,0%
8	7,4%	8,8%
9	14,8%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0273χ² 5.8 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 1 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 1 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 1 itens

mediana do gap 1º→2º

93.093,3%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 1 de 430 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

onde estão as flags de preço — por classe de catálogo

detector de sobrepreço →

As flags de sobrepreço (preço acima da mediana do MESMO item) agrupadas pela classe do catálogo — mostra EM QUÊ o sobrepreço se concentra, não só quantas. Cada flag é indício estatístico, nunca acusação.

SEMENTES E MUDAS DE PLANTAS10 flags · ~R$ 24.096,67 estimado

SERVIÇOS DE PUBLICAÇÃO,COMISSIONADO OU POR CONTRATO2 flags · ~R$ 42.532,42 estimado

Só itens com código de catálogo classificável entram aqui. O excedente estimado é um PISO (preço acima da mediana × quantidade homologada; itens sem quantidade não somam) — nunca um valor fabricado. Método em /metodologia.

sinais no tempo (24m) — indício, não gravidade

Contagem de SINAIS por trimestre — separa “sempre teve” de alta recente. Não mede gravidade nem soma R$: cada coluna é uma contagem de indícios.

Trimestre	Contratos c/ sancionado	Flags de sobrepreço
2025-T2	0	12
2025-T4	0	0

Sanção ativa NA DATA do contrato (CEIS/CNEP) e sobrepreço pela data do resultado. Método em /metodologia.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 6.265.024
10/25	R$ 3.428.600
12/25	R$ 278.000
01/26	R$ 3.313.382
02/26	R$ 5.454.837
03/26	R$ 6.950.203
04/26	R$ 1.630.558
05/26	R$ 52.365

compras por trimestre (24m)

▼ 70% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T4	3556524
25T1	17926064.81
25T2	9653952.28
25T3	42624672.96
25T4	3706599.6
26T1	15718421.35
26T2	1682923.69

o que este órgão compra

maiores fornecedores

P O CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA - ME	R$ 887.947,45
MAQCAMPO SOLUCOES AGRICOLAS S/A	R$ 696.000,00
COVEZI CAMINHOES E ONIBUS LTDA	R$ 498.000,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (2)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
Secretaria da Agricultura, Pecuária e Aquicultura 321	Palmas / TO	70	R$ 72.484.906,40
ETO-SECRET. AGRICULTURA, PESCA E ABASTECIMEN. 925962	Palmas / TO	24	R$ 28.016.293,03

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (3)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Aquisição de Equipamentos Para Fortalecimento das Cadeias Produtivas, executado por meio de recursos federais, firmado entre a Secretaria da Agricultura e Pecuária (SEAGRO) e Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MIDR), para atender os Convênio 942524/2023 e 948941/2023 25089137000195-2-000001/2025	MAQCAMPO SOLUCOES AGRICOLAS S/A	R$ 696.000,00	26/11/2026
Aquisição de um veículo, caminhão Toco, para atender o Convênio 948941/2023, executado por meio de recursos federais, firmado entre a Secretaria da Agricultura e Pecuária-SEAGRO e Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional-MIDR 25089137000195-2-000002/2025	COVEZI CAMINHOES E ONIBUS LTDA	R$ 498.000,00	25/11/2026
Contratação de empresa de engenharia civil para recuperação de estradas vicinais no município de Barrolândia-TO 25089137000195-2-000001/2026	P O CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA - ME	R$ 887.947,45	14/10/2026

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.