perfil de órgão comprador

MUNICIPIO DA SERRA

27.174.093/0020-90 · Municipal · ESRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 73.440.186,48

38 contratações · ticket R$ 1.932.636,49

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

3.792

concentrado · 11 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

0 flags

publicação → homologação: 42 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

MUNICIPIO DA SERRA

27.174.093/0020-90 · one-pager de decisão bid/no-bid

FISCALIZAR

Sinais que justificam fiscalização — leve os indícios ao processo.

sinais para levar ao processo

2 contrato(s) com fornecedor hoje sob sanção CEIS/CNEP (2 empresa(s) distinta(s)) (vigente na consulta de hoje; verifique se já valia à época do contrato).
Concentração de fornecedores alta (HHI 3.792 entre 11 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.
Nenhuma flag de sobrepreço no período.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: checar a regularidade dos contratos com fornecedor sancionado — base direta para representação ao TCE/MP.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/27174093002090 · consulta em 17/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

158º de 358 órgãos com score em ES

contratos com sancionado

2 fornecedor(es) CEIS/CNEP

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 37. Indício estatístico, não acusação.

29 pts — contratos com fornecedor sancionado78% · percentil 96

8 pts — concentração de fornecedores (HHI)22% · percentil 80

0 pts — empresas ligadas disputando (vínculo entre fornecedores)0% · percentil 0

0 pts — itens acima da mediana (preço acima da referência)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 37 — maior contribuinte é contratos com fornecedor sancionado (29 pts, 78%); comece a fiscalização por aí.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

#42 · acúmulo abaixo do teto de dispensa — indício estatístico, nunca acusação

controle

Massa de dispensas na faixa colada ao limite legal (art. 75 da 14.133), acima do que a vizinhança da distribuição faria esperar. Dimensionar a compra para caber na contratação direta evita a licitação. Base: 39 dispensas do órgão em 24 meses.

teto de compras/serviços (R$ 65.492,11)extremo

4 dispensas na faixa colada ao teto contra 1,3 esperadas (vizinhança) — 3×, excedente de 3 contratação(ões).

O PNCP não marca de forma confiável se o objeto é de engenharia, então avaliamos os dois tetos sobre todas as dispensas. Pode haver explicação legítima (o item custa perto do teto). Método em /metodologia.

#43 · concentração de fim de exercício / mandato — indício estatístico, nunca acusação

controle

Parcela do valor licitado que caiu no 4º trimestre(out–dez), acima do esperado sob distribuição uniforme (25%). É o “empenho de dezembro”; num ano de fim de mandato (eleição municipal) o acúmulo é mais grave — a gestão de saída acelera antes de deixar o cargo.

2024fim de mandatoextremo

Q4 = 64% do ano (+39 pp vs. uniforme) · R$ 118.888.232,39 de R$ 185.422.789,97 · 53 contratações.

Só anos completos entram (o ano corrente é excluído — o Q4 ainda não fechou). Pode haver sazonalidade legítima (repasse federal no fim do ano, obra de período seco). Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 76 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	31,6%	30,1%
2	18,4%	17,6%
3	10,5%	12,5%
4	11,8%	9,7%
5	7,9%	7,9%
6	6,6%	6,7%
7	1,3%	5,8%
8	3,9%	5,1%
9	7,9%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0172χ² 5.3 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 76 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	11,8%	12,0%
1	6,6%	11,4%
2	9,2%	10,9%
3	21,1%	10,4%
4	9,2%	10,0%
5	13,2%	9,7%
6	7,9%	9,3%
7	3,9%	9,0%
8	9,2%	8,8%
9	7,9%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0291χ² 13.4 vs crítico 16.9 (9 gl)

Endpoint de resultados do PNCP trouxe só o vencedor homologado — sem 2º colocado não há gap; sinal de cover bidding (#48) indisponível para este órgão.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 60.461
10/25	R$ 6.669.039
11/25	R$ 160.280
12/25	R$ 29.383
01/26	R$ 25.970
02/26	R$ 16.028
03/26	R$ 97.525
04/26	R$ 10.788.000
05/26	R$ 6.026.052
06/26	R$ 38.344.200
07/26	R$ 11.074.362
08/26	R$ 135.268
09/26	R$ 13.617

compras por trimestre (24m)

▼ 79% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T3	162675
24T4	143746395.01
25T1	85178080.53
25T2	75036424.04
25T3	38051170.13
25T4	6858702.41
26T1	139522.97
26T2	55158252.29
26T3	11223247.77

o que este órgão compra

maiores fornecedores

LE CARD ADMINISTRADORA DE CARTOES LTDA	R$ 60.000.000,00
JARDINS LOCACOES DE IMOVEIS S A	R$ 23.736.000,00
Master Vigilancia Especializada LTDA	R$ 19.311.538,80
APPA SERVICOS TEMPORARIOS E EFETIVOS LTDA	R$ 4.491.284,40
TECHNICIAN COMÉRCIO E SERVIÇOS INDUSTRIAIS LTDA - ME	R$ 866.979,90
REPROS SOLUCOES EM TECNOLOGIA LTDA	R$ 437.336,50
A Z TURISMO E VIAGENS LTDA ME	R$ 100.000,00
MASTER AUTOMOTORES LTDA	R$ 96.828,72

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (26)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTÃO E PLANEJAMENTO SEGEPLAN	Serra / ES	16	R$ 202.152.550,07
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO SEDU	Serra / ES	11	R$ 85.761.914,99
SECRETARIA MUNICIPAL DE SERVIÇOS SESE	Serra / ES	6	R$ 67.752.453,98
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 6937	Serra / ES	7	R$ 39.850.022,47
SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS SEOB	Serra / ES	3	R$ 16.929.805,43
SECRETARIA MUNICIPAL DE INOVAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA SEICIT	Serra / ES	11	R$ 16.811.048,59
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 6906	Serra / ES	4	R$ 13.902.746,24
SECRETARIA DE TURISMO, CULTURA, ESPORTE E LAZER SETUR	Serra / ES	4	R$ 11.558.291,97
SECRETARIA MUNICIPAL DE SERVIÇOS 6893	Serra / ES	2	R$ 7.451.914,12
SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO SEDUR	Serra / ES	2	R$ 7.350.003,09
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SEMAS	Serra / ES	6	R$ 6.084.512,30
SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA SEDIR	Serra / ES	16	R$ 5.710.285,56
SECRETARIA MUNICIPAL DA FAZENDA SEFA	Serra / ES	7	R$ 4.005.944,42
SECRETARIA MUNICIPAL DE INOVAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA 6877	Serra / ES	3	R$ 3.395.282,02
SECRETARIA MUNICIPAL DE DEFESA SOCIAL SEDES	Serra / ES	6	R$ 2.098.076,72
SECRETARIA MUNICIPAL DA FAZENDA 6875	Serra / ES	3	R$ 1.336.425,08
SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA 6884	Serra / ES	11	R$ 1.214.530,66
SECRETARIA MUNICIPAL DE DEFESA SOCIAL 6895	Serra / ES	2	R$ 957.641,59
SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO 6905	Serra / ES	1	R$ 955.944,49
Secretaria Municipal de Saúde SMS	Serra / ES	2	R$ 396.798,70
SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E EMPREENDEDORISMO SEDEC	Serra / ES	2	R$ 334.700,00
SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS 6922	Serra / ES	2	R$ 324.690,40
COORDENADORIA DE GOVERNO CG	Serra / ES	6	R$ 214.526,41
SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SECOM	Serra / ES	1	R$ 180.519,96
COORDENADORIA DE GOVERNO 6936	Serra / ES	1	R$ 16.028,37
PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DA SERRA PROGER	Serra / ES	3	R$ 11.754,00

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (11)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGENS 27174093002090-2-000002/2026	A Z TURISMO E VIAGENS LTDA ME	R$ 100.000,00	27/05/2027
Locação de um imóvel, situado na Rua 03, Quadra B, Bairro CIVIT II, Serra - ES, para abrigar o Almoxarifado Central – Inscrito no Cadastro Imobiliário nº 010.7.023.0125.001 e Inscrição Fiscal nº 10820063. 27174093002090-2-000001/2026	—	R$ 336.000,00	03/05/2027
REGISTRO DE PREÇOS PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE OUTSOURCING DE IMPRESSÃO, SEM FRANQUIA DE CÓPIAS, COM O FORNECIMENTO, EM REGIME DE COMODATO DE IMPRESSORAS E MULTIFUNCIONAIS NOVAS CUJOS MODELOS ESTEJAM EM LINHA DE PRODUÇÃO PELO FABRICANTE, PARA FORNECIMENTO DE CÓPIAS E IMPRESSÕES MONOCROMÁTICAS, COLORIDAS E DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, INCLUINDO PAPEL E TODOS OS INSUMOS ORIGINAIS NECESSÁRIOS À EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS. 27174093002090-2-000010/2025	REPROS SOLUCOES EM TECNOLOGIA LTDA	R$ 437.336,50	04/07/2028
PROSPECÇÃO DO MERCADO IMOBILIÁRIO EM SERRA/ES, COM VISTAS À FUTURA LOCAÇÃO TRADICIONAL DE IMÓVEL PARA INSTALAÇÃO DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS DA PREFEITURA MUNICIPAL DA SERRA 27174093002090-2-000009/2025	JARDINS LOCACOES DE IMOVEIS S A	R$ 23.736.000,00	24/11/2030
REGISTRO DE PREÇOS VISANDO À CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A PRESTAÇÃO CONTÍNUA DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS, COM FORNECIMENTO DE MÃO DE OBRA PARA OS SEGUINTES POSTOS: RECEPCIONISTA, TELEFONISTA, PORTEIRO, ALMOXARIFE, MOTORISTA, OPERADOR DE EMPILHADEIRA, AUXILIAR DE ALMOXARIFE, COPEIRO E GARÇOM, A SEREM EXECU 27174093002090-2-000008/2025	APPA SERVICOS TEMPORARIOS E EFETIVOS LTDA	R$ 4.491.284,40	14/05/2028
Locação de um imóvel, situado na Av. Jacarandá, 593, Bairro Residencial Centro da Serra, Serra - ES, para abrigar o Arquivo Geral - Inscrição Fiscal 001.6.064.0237.001 - Inscrição Fiscal 1893136. 27174093002090-2-000006/2025	—	R$ 192.000,00	02/11/2026
REGISTRO DE PREÇOS PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA PATRIMONIAL ARMADA E DESARMADA. 27174093002090-2-000005/2025	Master Vigilancia Especializada LTDA	R$ 19.311.538,80	30/04/2028
SERVIÇO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PARA CESSÃO DE USO DE SOFTWARE PARA FORMAÇÃO E ELABORAÇÃO DE CESTAS DE PREÇOS DAS COMPRAS PÚBLICAS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DO MUNICÍPIO DA SERRA 27174093002090-2-000004/2025	COLIBRI SISTEMAS LTDA ME	R$ 59.800,00	15/07/2026
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA GERENCIAMENTO E FORNECIMENTO DE CARTÕES ELETRÔNICOS COM CHIP PARA CONCESSÃO DO AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO AOS SERVIDORES DO MUNICÍPIO. 27174093002090-2-000003/2025	LE CARD ADMINISTRADORA DE CARTOES LTDA	R$ 60.000.000,00	29/06/2027
REGISTRO DE PREÇOS PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEÍCULO AUTOMOTOR, COM QUILOMETRAGEM LIVRE, SEM MOTORISTA, SEM COMBUSTÍVEL, INCLUINDO A MANUTENÇÃO E O SEGURO TOTAL DOS VEÍCULOS. 27174093002090-2-000002/2025	MASTER AUTOMOTORES LTDA	R$ 96.828,72	03/06/2027
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E FORNECIMENTO DE PEÇAS PARA EQUIPAMENTOS DE CLIMATIZAÇÃO E VENTILAÇÃO 27174093002090-2-000001/2025	TECHNICIAN COMÉRCIO E SERVIÇOS INDUSTRIAIS LTDA - ME	R$ 866.979,90	11/09/2027

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.