perfil de órgão comprador

INSTITUTO DE PREVIDENCIA DOS FUNCIONARIOS PUBLICOS MUNICIPAIS DE GUARULHOS - IPREF

52.373.396/0001-16 · Municipal · SPRaio-X (dossiê com hash)pauta de fiscalização →

volume licitado (estimado) · 12m

R$ 3.244.721,53

42 contratações · ticket R$ 77.255,27

concentração de fornecedores (HHI · contratos 24m)

3.838

concentrado · 3 fornecedores (24m)

sinais de preço · ritmo

3 flags

publicação → homologação: 14 dias (mediana)

ficha de decisão · 1 página imprimível

AiLicita · decisão de fiscalização

INSTITUTO DE PREVIDENCIA DOS FUNCIONARIOS PUBLICOS MUNICIPAIS DE GUARULHOS - IPREF

52.373.396/0001-16 · one-pager de decisão bid/no-bid

ATENÇÃO

Alguns sinais merecem verificação antes de encerrar o exame.

sinais para levar ao processo

2 flag(s) de sobrepreço — item pago acima da mediana do mesmo item.
Concentração de fornecedores alta (HHI 3.838 entre 3 fornecedores em 24m) — mercado pouco disputado.
Nenhum contrato com fornecedor sob sanção vigente.

próximo passo no processo

Confira cada indício na fonte oficial (PNCP · Portal da Transparência) antes de agir.
Anexe o Raio-X (dossiê com hash) para preservar a rastreabilidade da prova.
Registre o pedido de esclarecimento ao ordenador de despesa / controle interno.
Trate cada número como indício estatístico, nunca como acusação.

próximo passo: Prioridade: requisitar a composição de preços dos itens marcados e cotejar com o banco de preços.

Fonte: dados públicos (PNCP · Portal da Transparência). ailicita.com/orgao/52373396000116 · consulta em 27/09/2026. Método em /metodologia. Indício estatístico, nunca acusação.

ficha de decisão — carregando…

integridade (Sentinela) — indício estatístico, nunca acusação

ranking na UF →

score de alerta (0–100)

percentil ponderado de 5 sinais

648º de 1.144 órgãos com score em SP

contratos com sancionado

em 3 contratos (24m)

empresas ligadas (conluio)

nenhum vínculo detectado

economia potencial (24m)

—

sem itens comparáveis ainda

por que este órgão aparece — decomposição do score

Cada barra é a contribuição em pontos de um sinal ao score (peso × percentil nacional). Somadas, reconstroem o 36. Indício estatístico, não acusação.

25 pts — itens acima da mediana (preço acima da referência)68% · percentil 79

11 pts — concentração de fornecedores (HHI)32% · percentil 80

0 pts — empresas ligadas disputando (vínculo entre fornecedores)0% · percentil 0

0 pts — preço inexequível (subpreço)0% · percentil 0

Score 36 — maior contribuinte é itens acima da mediana (preço acima da referência) (25 pts, 68%); comece a fiscalização por aí.

Sinais sem base estatística suficiente, fora do score: contratos com fornecedor sancionado.

Como o score é calculado (pesos, limites, o que NÃO entra): /metodologia. Órgão que discorde de um dado pode contestar em /contato.

contratação direta acima dos pares — indício estatístico, nunca acusação

extremo

96% do valor contratado em 24 meses veio por dispensa ou inexigibilidade (contratação direta, sem disputa) — acima de 92% dos 1.288 órgãos de SP com volume comparável. Pode haver explicação legítima (emergência, fornecedor exclusivo, pesquisa); é indício, nunca prova.

■ este órgão 96%| mediana dos pares 11%| p90 dos pares 83%

Base: R$ 41.329.969,19 de R$ 42.895.969,19 contratados (85 de 89 contratações, 96% por contagem). Comparação contra órgãos da mesma UF com ≥ 12 contratações no período. Método em /metodologia.

análise forense de valores — indício estatístico, nunca acusação

metodologia →

Dois testes clássicos de anomalia forense sobre os dados públicos deste órgão: a Lei de Benford (a frequência esperada dos dígitos em valores financeiros que atravessam ordens de grandeza) e o gap 1º→2º colocado (propostas coladas indicam concorrência simulada). Desvio é indício, nunca prova — pode haver explicação legítima (faixas de preço reguladas, poucos itens, política de compras).

Lei de Benford · 1º dígito · 97 valores

desvio material

Lei de Benford — 1º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
1	28,9%	30,1%
2	13,4%	17,6%
3	9,3%	12,5%
4	11,3%	9,7%
5	8,2%	7,9%
6	9,3%	6,7%
7	8,2%	5,8%
8	4,1%	5,1%
9	7,2%	4,6%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0214χ² 5.7 vs crítico 15.5 (8 gl)

Lei de Benford · 2º dígito · 97 valores

desvio material

Lei de Benford — 2º dígito dos valores homologados
Dígito	Observado	Esperado
0	15,5%	12,0%
1	11,3%	11,4%
2	15,5%	10,9%
3	6,2%	10,4%
4	10,3%	10,0%
5	10,3%	9,7%
6	15,5%	9,3%
7	4,1%	9,0%
8	6,2%	8,8%
9	5,2%	8,5%

■ observado■ esperado (Benford)MAD 0.0302χ² 13.1 vs crítico 16.9 (9 gl)

cover bidding · gap 1º→2º colocado · 2 itens com ranking

sem padrão de alerta

Apenas 2 item(ns) com 2º colocado registrado (< 8) — amostra insuficiente para o sinal #48 (precisão sobre recall).

itens com 2º colado (≤ 2%)

0 de 2 itens

mediana do gap 1º→2º

164,2%

quanto o 2º ficou acima do vencedor

2º colocado presente em 2 de 257 itens homologados — o PNCP publica só o vencedor na maioria; o #48 usa apenas os itens com ranking de propostas.

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
10/25	R$ 719.731
11/25	R$ 13.572
12/25	R$ 236.001
01/26	R$ 899.150
02/26	R$ 7.071
03/26	R$ 77.066
04/26	R$ 72.691
05/26	R$ 530.959
06/26	R$ 57.262
07/26	R$ 2.048
08/26	R$ 8.100
09/26	R$ 16.150

compras por trimestre (24m)

▼ 94% vs. 12m anteriores

compras por trimestre
Trimestre	Valor (R$)
24T4	127887.41
25T1	259500.47
25T2	606722.48
25T3	39679729.61
25T4	969304.94
26T1	983286.5
26T2	660911.78
26T3	26297.68

o que este órgão compra

maiores fornecedores

CSM CENTRAL DE SOFTWARE MUNICIPAL LTDA	R$ 430.000,00
ROOSEVELT BENEDITO ALVES SILVA LTDA	R$ 420.000,00
AUGUSTO LIMA TURISMO LTDA	R$ 150.000,00

HHI — referência pública (DOJ/EUA): competitivo (< 1.500) · moderadamente concentrado (1.500–2.500) · concentrado (> 2.500). Indicador de concentração, não juízo sobre a gestão.

unidades compradoras (1)

Unidade	Município / UF	Contratações	Valor
IPREF - GUARULHOS 930065	Guarulhos / SP	107	R$ 73.187.522,55

Unidades administrativas (UASGs) vinculadas a este órgão que efetivamente publicaram compras.

contratos (3)

Contrato / objeto	Fornecedor	Valor global	Vigência
Contratação de empresa especializada para prestação de serviço de natureza continuada de agenciamento de viagens para cotação, reserva, marcação, remarcação, bagagens, cancelamento e fornecimento de passagens aéreas nacionais e internacionais. 52373396000116-2-000001/2026	AUGUSTO LIMA TURISMO LTDA	R$ 150.000,00	25/02/2027
Contratação de empresa especializada para fornecimento de licença de uso de sistema corporativo em plataforma web (web-based), acessível por meio de navegador de internet, com interface responsiva (uso em qualquer dispositivo como celular, tablet ou desktop), sem limite de usuários, abrangendo migração, conversão de dados, implantação, capacitação dos servidores, suporte técnico, manutenção e hospedagem. 52373396000116-2-000002/2026	CSM CENTRAL DE SOFTWARE MUNICIPAL LTDA	R$ 430.000,00	06/07/2027
Contratação de empresa privada na forma de execução indireta para prestação de serviços continuados de cessão de direito de uso de software ERP, específicos para Gestão Previdenciária para o Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos Municipais de Guarulhos - IPREF, abrangendo migração, conversão de dados, implantação dos sistemas, capacitação do quadro de pessoal, hospedagem, manutenção e suporte técnico 52373396000116-2-000001/2025	ROOSEVELT BENEDITO ALVES SILVA LTDA	R$ 420.000,00	19/12/2026

Fornecedor pessoa física é omitido por proteção de dados (LGPD).

⚖ Este perfil é montado exclusivamente sobre dados públicos — divulgação obrigatória por força do art. 8º da Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) e dos arts. 54 e 174 da Lei 14.133/2021 (PNCP) — e do Portal da Transparência (CEIS/CNEP). Indicadores são estatística transparente (metodologia), não juízo de conduta. Contestações pelo formulário — o pedido fica registrado, não depende de e-mail, e respondemos em até 5 dias úteis.