perfil de município

Guarulhos (SP)

código IBGE 3518800· população 1.349.100 hab.

Capacidade de pagamento

Guarulhos tem caixa para pagar um novo contrato?

−R$ 284,5 micaixa livre negativo

Guarulhos fechou 2024 com −R$ 284,5 mi de disponibilidade de caixa não vinculada — ou seja, negativa.

por habitante: −R$ 206
posição entre municípios de SP: 16º percentil de 639 municípios
exercício: 2024

depois de descontar os restos a pagar, as obrigações superam o disponível não vinculado. Historicamente é onde o atraso de pagamento aparece — e é informação que muda a decisão de disputar, ou de precificar o risco.

Fonte: Anexo 05 do RGF declarado pelo próprio ente ao Tesouro Nacional (SICONFI). O valor é a posição no fechamento do exercício indicado, não a de hoje, e é declaratório — não auditado por nós. Serve para dimensionar risco de pagamento, nunca como garantia de recebimento.

leitura do fiscal

Guarulhos/SP gasta 31% abaixo da mediana dos 10 pares de mesmo porte na UF (R$ 4.696,15/hab) — sem excesso agregado a explicar. O que mais puxa é Administração: R$ 758,65/hab (1,7× a mediana dos pares), um excesso de R$ 432.714.984,00 sobre o padrão dos pares.

Ação: abra as contratações de Administração no raio-x do ente e confronte os preços com o banco antes de repactuar.

compras do município por habitante · PNCP

R$ 3.949,47

R$ 5.328.224.374,30 ÷ 1.349.100 hab.

total contratado

R$ 5.328.224.374,30

esfera municipal · acumulado na base

contratações

1.731

processos de compra ingeridos

gasto mensal — últimos 12 meses

Gasto mensal do órgão nos últimos 12 meses.
Mês	Gasto
09/25	R$ 36.566.786
10/25	R$ 155.204.917
11/25	R$ 154.434.097
12/25	R$ 74.383.300
01/26	R$ 661.859.473
02/26	R$ 287.737.378
03/26	R$ 287.823.641
04/26	R$ 86.264.275
05/26	R$ 175.477.249
06/26	R$ 808.231.783
07/26	R$ 424.372.775
08/26	R$ 63.519.871
09/26	R$ 6.259.323

valores:

despesa pública anual do município SICONFI · Tesouro

+32.4% nominal · 2022→2025

Despesa executada (paga) por exercício — o quanto o município gastou por ano (contas anuais do Tesouro). Valores nominais. Último exercício: R$ 4.696,15 por habitante. Janela distinta do gasto 12m do PNCP. comparar esferas →

despesa paga por ano — Guarulhos
Ano	Valor (R$)
2022	4784192120.14
2023	5553522432.69
2024	6367504064.56
2025	6335579491.38

despesa comparada com os pares (2025) — indício, não acusação

ranking na UF →

despesa paga por habitante · SICONFI

R$ 4.696,15

metrópole (>500 mil)

mediana dos 10 pares (SP)

R$ 6.845,97

posição: mais gasta que 0% dos pares

excesso sobre a mediana

abaixo da mediana

gasta como ou menos que os iguais

Comparação com municípios da mesma UF e faixa de porte. Gastar acima dos pares aponta ONDE investigar — não prova desperdício. Denominador por habitante = população real do ente (IBGE); o PIB municipal seria o próximo denominador socioeconômico. Método em /metodologia.

índice de cesta — quanto o real do município rende banco de preços

como é calculado →

Uma cesta padrão de 9 itens comuns soma R$ 5.321.384,02 aos preços deste município — vs R$ 700.474,24 na mediana nacional (soma simples; a leitura ponderada é o índice de Jevons abaixo). Entre os pares de mesmo porte, paga mais que 100% dos pares de mesmo porte.

índice vs referência

7.19×

o real rende 86% MENOS que a referência

posição entre pares

p100

metrópole (>500 mil) · 7 pares

cobertura da cesta

9/12

R$ 89,51/hab na cesta (24m)

Item da cesta	Preço aqui	Referência nacional	vs referência
FORNECIMENTO DE REFEICOES / LANCHES / SALGADOS / DOCES3697	R$ 2.094,50	R$ 107,29	19.52×
OBRAS CIVIS PUBLICAS ( CONSTRUCAO )5622	R$ 5.300.000,00	R$ 620.976,32	8.53×
ESPONJA LIMPEZA, NOME: ESPONJA LIMPEZA 151041	R$ 1,98	R$ 1,66	1.19×
ÁGUA SANITÁRIA, COMPOSIÇÃO QUÍMICA: HIPOCLORITO DE SÓDIO, HIDRÓXIDO DE SÓDIO, CLORETO , TEOR CLORO ATIVO: VARIA DE 2 A 2,50% , DENSIDADE: DE 1,20 A 1 G/L, COR: INCOLOR , TIPO: COMUM 624677	R$ 4,45	R$ 4,70	0.95×
TREINAMENTO QUALIFICACAO PROFISSIONAL21172	R$ 1.940,00	R$ 3.306,95	0.59×
PASTA ARQUIVO, NOME: PASTA ARQUIVO 138282	R$ 2,79	R$ 5,18	0.54×
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS SOBRE PROGRAMAS DE COMPUTADOR LOCACAO DE SOFTWARE27502	R$ 3.217,00	R$ 6.170,59	0.52×
"FARINHA TRIGO", NOME: FARINHA DE TRIGO 99406	R$ 3,30	R$ 6,42	0.51×
MANUTENCAO / REFORMA PREDIAL1627	R$ 14.120,00	R$ 69.895,14	0.20×

Índice de Jevons (média geométrica dos relativos de preço) sobre a MESMA cesta, entre municípios de mesma UF e porte. Indício comparativo — perfis de compra diferem entre entes. A normalização per-capita usa a população; o PIB municipal (IBGE) seria o próximo denominador socioeconômico.

despesa por função vs pares (2024) — onde olhar primeiro

ranking por função →

Função	Liquidada/hab	Mediana dos pares	Posição	Excesso total	Tendência
Administração	R$ 758,65	R$ 445,83	63%	R$ 432.714.984,00	2023: 63% → 2024: 63%
Legislativa	R$ 103,42	R$ 93,78	75%	R$ 13.328.088,00	2023: 63% → 2024: 75%
Judiciária	R$ 8,81	R$ 29,10	0%	—	2023: 0% → 2024: 0%
Previdência Social	R$ 200,92	R$ 879,78	0%	—	2023: 0% → 2024: 0%
Saneamento	R$ 25,93	R$ 138,39	14%	—	2023: 29% → 2024: 14%
Saúde	R$ 1.131,42	R$ 1.443,16	0%	—	2023: 0% → 2024: 0%
Segurança Pública	R$ 10,22	R$ 96,83	0%	—	2023: 0% → 2024: 0%
Desporto e Lazer	R$ 6,67	R$ 38,60	0%	—	2023: 0% → 2024: 0%

RREO-Anexo 02 (execução LIQUIDADA acumulada do ano) vs mediana dos pares de mesma UF+porte, função a função. Indício de onde olhar — perfis de serviço diferem entre municípios.

despesa por função vs pares — carregando…

órgãos que mais compram neste município

MUNICIPIO DE GUARULHOSR$ 5.193.990.184,90

46.319.000/0001-50 · 1.518 contratações

INSTITUTO DE PREVIDENCIA DOS FUNCIONARIOS PUBLICOS MUNICIPAIS DE GUARULHOS - IPREFR$ 73.187.522,55

52.373.396/0001-16 · 107 contratações

CAMARA MUNICIPAL DE GUARULHOSR$ 61.046.666,85

49.811.037/0001-99 · 106 contratações

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